2020年度安福县贫困户发展产业奖补办法

日期:2020-06-01 来源:洲湖镇农业农村局 字号:[]

  

  根据省委、省政府《关于有效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情坚决打赢脱贫攻坚战的意见》(赣发〔20204号)文件精神,为进一步推进贫困户发展产业,坚持长短结合、以短养长、户均增收的原则,确保实现疫情之年贫困户收入不受影响,结合我县实际,特制定本奖补办法。

  一、奖补原则

  聚焦巩固已脱贫人口和全年完成剩余贫困人口脱贫的总目标,以县域内建档立卡贫困户为重点,以增加贫困户收入为根本,紧紧围绕全县农业扶贫产业,因地制宜、精准施策,突出导向性、带动性、操作性,充分发挥产业奖补资金的撬动作用,激励全县有劳动能力和产业发展意愿的建档立卡贫困户积极发展扶贫产业,实现产业脱贫目标。

  二、奖补对象

  全县范围内自主发展产业的建档立卡贫困户。

  三、奖补要求、内容和标准

  (一)奖补要求

  1.只对贫困户今年新建或新发展的产业进行奖补,且没有享受过财政补贴和奖补。

  2.新建或新发展种植中出现套种情况,只奖补其中一种主要作物。

  3.代管代养产业、与贫困户建立利益联结的产业不享受奖补政策。

  4.贫困户发展产业奖补合计金额超过10000元的,按10000元奖补封顶,不足10000元的按实际金额奖补。

  5.之前下文的贫困户自主发展产业奖补政策,与本文件有冲突的,以本文件为准。

  (二)奖补内容和标准

  1.短效产业

  1)养殖业:新增养牛(含母牛、牛犊)奖补500/头;新增养羊奖补100/头;养鸡10羽且2斤以上奖补20/羽;养鸭10羽且2斤以上奖补20/羽;养鹅10羽且2斤以上奖补20/羽;养蜂奖补30/箱,20箱数封顶;投放鱼苗的养殖水面0.5亩以上奖补300/亩,30亩封顶,并需提供购买鱼苗、饲料的证明;稻虾(蟹、鱼)共作300/亩,50亩封顶,并需提供购买虾(蟹、鱼)苗、饲料的证明。规模养殖达不到环保标准的或出现违规给排的不予奖补。养殖期间死亡牲畜、家禽、鱼类不予奖补。

  2)种植业:绿色水稻(获得绿色食品认证)种植1亩及以上奖补100/亩,蔬菜种植1亩及以上奖补300/亩,西瓜、香瓜等瓜果种植1亩及以上奖补300/亩,一年生中药材(含甜叶菊)种植1亩及以上奖补80/亩,食用菌1亩及以上按菌棒2/个奖补,白莲种植1亩及以奖补100/亩。种植管理期间未成活面积不予奖补。

  2.长效产业

  1)茶叶种植新增1亩及以上1600/亩;5亩及以上还可以享受上级林业部门造林补助240/亩,上级林业部门造林补助资金第一年补80%、第三年补20%

  2)多年生果树新增1亩及以上800/亩;5亩及以上还可以享受上级林业部门造林补助240/亩,上级林业部门造林补助资金第一年补80%、第三年补20%

  3)多年生中药材(含甜茶)种植新增1亩及以上800/亩;灌木类中药材5亩及以上还可以享受上级林业部门造林补助200/,乔木类中药材(含甜茶)5亩及以上还可以享受上级林业部门造林补助500/亩,上级林业部门造林补助资金第一年补80%、第三年补20%

  4)龙脑樟种植新增1亩及以上奖补300/亩;5亩及以上还可以享受上级林业部门造林补助500/亩,上级林业部门造林补助资金第一年补80%、第三年补20%

  5)高产油茶种植新增1-5亩奖补500/亩。5亩及以上只享受县林业局按照上级林业部门造林补助1000/亩的标准奖补,上级林业部门造林补助资金第一年600/亩、第二年400/亩拨付。

  以上长效产业验收时成活率低于50%的不予奖补。

  6)贫困户新建蔬菜(含瓜类)钢架大棚奖补3000/个(240平方米/个)。要求当年大棚投入生产,且管理正常。外地购入的旧棚、以及旧棚体维护翻新的不享受此奖补政策。

  四、奖补程序

  (一)贫困户申请奖补。贫困户提交《安福县贫困户发展产业奖补资金申请验收表》(附件1),并如实填好表格,报村委会核查初审。

  (二)村委会初审公示。村第一书记、驻村干部和帮扶干部初验,村委会实地核查初审并公示初审结果。

  (三)乡(镇)验收上报。各乡(镇)要收集好《安福县贫困户发展产业奖补资金申请验收表》(附件1)(每张表要附贫困户发展产业的佐证材料,如产业发展照片、所有权证明、流转协议面积证明、公示照片等),对照奖补标准,组成验收组对村委会初审结果进行验收,验收组长由科级领导担任,验收意见须有验收组长和核实人签字。验收完成后,各乡(镇)要汇总填写好《安福县  乡(镇)贫困户发展产业奖补资金审核汇总表》(附件23),报县产业扶贫工作领导小组办公室进行抽查审核。

  (四)县级抽查审核。由县农业农村局牵头,联合县扶贫办、县财政局、县林业局、县生态环境局及相关部门对各乡(镇)上报《安福县  乡(镇)贫困户发展产业奖补资金审核汇总表》(附件2,3)按照不低于20%的比例进行抽查审核。

  (五)奖补资金拨付。以乡(镇)为单位汇总,经县脱贫攻坚工作领导小组办公室抽查审核合格签字盖章后,形成《2020年度安福县贫困户发展产业奖补资金预拨审批表》(附件4)报县政府分管领导、分管财经领导和主要领导审批后,由县财政局将奖补资金拨付至县扶贫办扶贫账户,然后由县扶贫办将奖补资金拨付至各乡(镇)扶贫账户,再由各乡(镇)拨付至贫困户“一卡通”。

  (六)上级林业部门造林补助拨付。每年春季造林结束后乡镇人民政府于5月中旬前完成自查上报,包括自查图和相关表格;县林业局开展县级核查后行文上报省市林业局;省市林业局开展秋季核查后根据核查结果下拨林业补助资金计划;县林业局根据补助资金计划编制项目作业设计等材料,组织资金兑现(需要乡镇人民政府验收签字);由县林业局下拨补助资金拨付至贫困户“一卡通”

  五、工作要求

  (一)明确责任分工。村第一书记、驻村干部、各帮扶干部要严格到位,深入到贫困户家中,了解贫困户产业发展需求,帮扶贫困户发展脱贫产业;各村委会要严格把关,按程序做好实地核查、初审公示工作;各乡(镇)要严格验收,及时上报验收资料;县扶贫办、县农业农村局、县林业局、县生态环境局要严格抽核,做好扶贫产业发展指导工作;县财政局要筹措产业奖补资金,确保产业奖补政策不落空;县林业部门要指导乡镇符合条件的贫困户申请上级造林补助资金。

  (二)紧扣时间节点。5月底前,各村委会要完成初审公示工作,并将《安福县贫困户发展产业奖补资金申请验收表》及贫困户发展产业的佐证材料上报当地乡(镇)人民政府;6月底前,各乡(镇)要完成产业奖补验收工作,并将《安福县 乡(镇)贫困户发展产业奖补资金审核汇总表》上报县脱贫攻坚工作领导小组办公室;7月底前,审批及完成县级抽核,资金下拨工作。

  (三)严格资金监管。各乡(镇)要认真履责,不得挤占、挪用,确保资金安全;村第一书记、驻村干部、帮扶干部、村委会要严把标准要求,不得弄虚作假、虚报冒领,如出现违法违规现象,一经查实,限期追回,依法依规追究相关责任人责任。