山庄乡“清河行动”实施方案

日期:2016-11-01 作者:山庄乡 字号:[]

为切实改善全乡河库生态环境质量,进一步落实水环境治理责任,根据安福县清河行动办公室《关于印发安福县2016年 “清河行动”实施方案》的通知要求,结合我乡实际,特制定本实施方案。

  一、指导思想

  坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕生态山庄、美丽山庄建设,加快实施“水生态环境综合整治”,以提升人民群众生活品质为根本,坚持政府主导、全民参与,突出重点、标本兼治,集中整治、长效管理的原则,进行河库“清河行动”,落实管理责任,组织河库清理,加强监督考核,着力恢复和提高河库综合功能,构建“水清、流畅、岸绿、景美”的亲水宜居环境,促进经济社会与生态环境的协调发展。

  二、实施范围

  全乡所有河库。

  三、总体目标

按照建设“开放、繁荣、秀美、幸福新山庄”的总体要求,加快推进生态文明示范区建设,保护生态环境,保障防洪度汛安全,通过在全乡范围内整治河库存在的乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱排乱倒、乱捕滥捞等突出问题,加大执法力度,严厉打击各类违法犯罪行为,加强水管理,防治水污染,保护水资源,呵护水生态,保护水环境,维护河库健康生命,通过“清河行动”,进一步明确各村各部门职责,落实各项河库管理措施。逐步实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。

四、整治方案和实施时间

(一)清河行动整治方案

(1)全面清理水质污染的水库承包合同,凡承包到期已满的水库,一律退出养殖承包,禁止再签订合同。承包期未满的水库,原则上协商解除承包合同,确因特殊原因不解除的,现已签订补充协议,实行人放天养,确保水质达标。

(2)调查了解规模畜禽养殖业(户)污染物集中处理情况,督促养殖企业开展畜禽便无害化处理,有效利用,对不达标排放企业限期整改,对影响大、屡教不改者进行处罚,直至强制关停。

(3)调查掌握全乡农业化学肥料、农药使用状况,开展科学普及、知识培训、新技术推广,减少不合理化学肥料、农药用量,减少面源污染。

(4)加快建设乡、村生活垃圾收集转运设施,完善村庄保洁制度和保洁队伍。使90%以上村庄的生活垃圾得到有效处理;创新农村生活污水处理模式,大力推行农村生活垃圾污水沟渠、管网建设,对农村生活污水进行集中处理,积极推广农村污水生态疗法,保护农村水环境。

(5)摸底排查河流水库管理范围内违法乱占乱建、乱围乱堵情况,清除河道中严重影响行洪安全、有碍观瞻、影响乡、村面貌的障碍物,整治违法使用岸线岸滩修建码头、堆场、汽车坡道、清理河堤上违法种植的蔬菜、堆放的垃圾等。

(6)检查核实入河排污口设置。污水排放情况,取缔未经批准设置的入河排污口,打击偷排、不达标排放违法行为。

(7)教育渔民群众依法捕捞持证生产、保护资源环境,不使用非法渔具、不从事非法捕捞、不收购贩卖运输非法渔获物;依法打击在江河湖泊电、毒、炸鱼违法行为,查处收购贩运非法渔获物的违法行为;依法禁止围河霸港捕鱼行为等。

(8)调查了解全乡生活污水管网建设、集中处理、达标排放情况,建立台账。督促乡中心街区和15个村抓紧实施污水管网建设,进一步提高污水处理率。

(9)调查摸清工矿企业及工业聚集区水污染物排放情况,对不达标排放的企业制定相应的整改计划措施,限期整改;对违法排放的企业强行关停其排污口,并对企业进行相应的处罚。

(10)对超许可采砂及无证采砂等非法采砂行为予以严厉打击;对非法采砂情节严重或者妨碍公务的,依法追究其相关责任。积极推动非法采砂入刑。

(11)为了加强监督执法,各水库河流落实治理责任主体和责任人、巡查员、专管员、保洁员。以实现“水清、流畅、岸绿、景美”为目标,确保2016年底全面达标保证水库水质不反弹。

(二)实施时间

2016年在全乡范围内集中统一实施“清河行动”,按以下步骤及时间要求开展:

9月:各村委会、水库、乡直有关单位组织专项行动摸底调查,梳理排序存在的问题,建立台账,列出问题清单报乡河长办备案。

9月底:启动“清河行动”集中统一行动。

9-12月:集中开展专项整治行动,打击违法行为。各村委会、水库、乡直有关单位于2016年12月30日前将专项整治行动工作汇报报乡河长办。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。建立“清河行动”是深入推进我乡水环境综合治理的一项全局性、战略性举措,各村要高度重视,切实加强领导,全面落实责任,统筹协调安排,确保“清河行动”覆盖全乡河库。各河长对工作要亲自部署、亲自协调,解决“清河行动”推行中的重大问题。

  (二)强化督查考核。实施“清河行动”是全面树立水生态文明理念,建立“美丽山庄”的重要抓手。各河长要加强对“清河行动”的督促检查,及时发现问题,提出整改措施,妥善予以解决。 “清河行动”办公室要加强定期督查和年度考核,考核情况及时通报各地、各有关部门。

  (三)做好宣传引导。充分发挥各类宣传平台作用,紧紧围绕“清河行动”管理工作重点,向社会公众开展广泛宣传,主动接受社会监督,引导公众积极关注、支持、参与河库管理与保护,营造良好的舆论环境和社会氛围。

  (四)抓好长效管理。要充分发挥各级河长、政府和责任部门的作用,加强河库水域日常保护管理与监督检查,加强长效制度建设,切实抓好长效管理,确保通过“清河行动”达到良好整治效果的河流水库,违法违规现象不反弹。