关于进一步加强平都镇纪委规范化建设的实施方案

日期:2018-04-02 字号:[]

   

  为进一步推动我镇纪委更好地深化三转,聚焦主责主业,强化监督执纪问责,切实解决发生在群众身边的四风和腐败问题,推进农村党风廉政建设和反腐败工作深入开展,根据市委办公室《关于进一步加强全市乡镇纪委规范化建设的实施意见》(吉办字[2018]19号),结合我镇实际,就进一步加强我镇纪委规范化建设制定如下实施方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和中央、省、市纪委全会精神,深入落实中央纪委、省纪委和市委关于加强乡镇纪检组织建设的有关要求,进一步规范乡镇纪委工作运行机制,充分发挥乡镇纪委职能作用,提高乡镇纪委工作能力,建设一支政治过硬、敢于担当、本领高强、清正廉洁的乡镇纪检干部队伍,深入推进全面从严治党向基层延伸。

  二、总体目标

  认真落实中央纪委和省纪委关于加强乡镇纪委工作的有关要求,通过加强组织建设、明确工作职责、聚焦工作重点、统一工作标准、规范工作流程、完善运行机制,加强考核管理,落实待遇保障,切实加强我镇纪委工作规范化建设,使镇纪委的职责更加明确,履职更加有力,制度更加健全,作风更加务实,作用更加凸显,形象更加良好,推动农村党风廉政建设工作上新台阶,为营造良好的基层政治生态、实现我镇经济社会发展大跨越提供坚强的纪律保障

  三、基本原则

  1.强化责任、齐抓共管。围绕推进乡镇纪委规范化建设目标要求,在抓大事、抓实事,抓重点、攻难点,解问题、促落实上下功夫。

  2.全面规范、特色鲜明。坚持软硬并举,彰显特色的建设思路,在硬件建设上,镇纪委办公场所要注重政治机关特色,体现庄重严肃、简洁朴实;在软件建设上,要达到制度健全、资料完善、管理规范的要求,全面提高镇纪委规范化建设水平。

  3.因地制宜、量力而行。坚持从实际出发,因地制宜,分类实施,不搞一刀切,力求前瞻性、适用性、和谐性相统一。

  四、主要任务

  (一)完善组织设置

  1.建强乡镇纪检组织。按照“哪里有党组织,哪里就有纪检监督”的要求。进一步完善乡纪委副书记、委员和村纪检委员的选配工作程序,对村纪检委员配备等情况开展自查自纠和专项督查,对未按要求设置和规范的,限期整改落实到位。

  2.注重提升政治能力。深入开展不忘初心、牢记使命主题教育活动,扎实推进两学一做学习教育常态化制度化,强化政治理论学习,按照分级分类、全员培训的原则,采取组织调训、专题培训等多种形式,做到镇村纪检干部培训全覆盖。

  (二)规范办公场所

  3.镇纪委独立办公,安装醒目办公室门牌,配备配齐硬件设施,并在办公场所附近安装一个群众举报箱。注重依托乡镇党务公开、政务公开栏开设党风廉政宣传教育版块,并将党风廉政宣传教育室设在二楼党建办,形成大党建格局,将党建工作和纪检工作深入融合。

  4.完善廉政谈话室建设,配备一间位于一楼并带监控设施的一般性谈话室,内附卫生间。我镇谈话室于2017年度经县级纪委验收合格,下一步将规范使用,注重保密和安全。

  (三)健全工作制度

  5.准确把握工作职责。切实改进工作作风,聚焦监督执纪问责,进一步明确村纪检委员工作职责,督促村纪检委员把精力投入纪检监督,并适时指导村务监督委员会的工作

  6.严格落实三转要求。镇纪委书记聚焦主责主业,把主要精力放在纪检工作上,分管的其他工作应与纪检工作相关。

  7.聚焦发力重点工作。(1)加强教育预防。镇纪委要经常性地开展党风廉政宣传教育,普及党纪党规知识,强化警示教育。要抓早抓小,对村组党员干部履职不到位和党风廉政苗头性、倾向性问题实施约谈提醒、谈话函询、诫勉谈话。要组织镇机关内设机构主要负责人、村两委负责人述责述廉,加强对村务监督委员会的指导。(2)强化监督检查。要围绕全面从严治党两个责任清单落实情况开展监督检查;围绕落实中央八项规定精神和反四风开展监督检查;围绕上级纪委的部署开展集中整治活动;围绕镇党委政府决策部署落实和机关效能建设等方面突出问题开展监督检查。要完善再监督再检查工作机制,督促有关站所加强村集体三资审计,加强对扶贫资金、民生资金管理使用、党务政务村务公开、工程建设、招投标、政府采购、井冈农廉网运行等情况的监督。(3)坚决惩治腐败。要积极拓宽线索来源途径,认真受理群众信访举报,及时查处发生在群众身边的四风和腐败问题。对工作中发现的重大违纪违法线索,及时报告县级纪委。

  (四)强化目标考核

  8.健全考核评价机制。镇纪委要健全完善对村级纪检工作的考核,并强化结果运用。对考核结果优秀的村(社区)进行通报表扬,对连续两年考核结果排名靠后的约谈支部书记、纪委书记。

  9.健全问责追责机制。对监督执纪问责工作中涉及基层党支部纪检干部问题线索的,镇纪委要及时调查处理。对不敢担当、不履行或不正确履行职责的村级纪检干部,镇纪委根据有关规定严肃问责。

  五、工作要求

  (一)提高认识,加强领导。加强乡镇纪委规范化建设是落实全面从严治党向基层延伸的迫切需要,是深入推进一树两强活动的必然要求,是适应新形势新任务不断提升基层纪检干部履职能力的一项重要举措。基层党组织要深刻认识其重要意义,把加强纪委规范化建设作为当前一项重要工作摆上议事日程,加强组织领导,合力共为加快建设步伐。

  (二)精心组织,扎实推进。要把镇纪委规范化建设与基层党风廉政建设、廉洁文化建设、开展扶贫领域监督执纪问责等工作有机结合,相互促进,形成合力。基层党支部要抓好工作的具体落实。已实施规范化建设或有一定基础的乡镇纪委,也要对照标准,修正完善,不断提升规范化建设水平。

  (三)加强督查,确保实效。加强督查是乡镇纪委规范化建设顺利推进的重要手段。镇纪委要加强日常管理,强化经常性指导、检查和协调,及时掌握进展情况,积极帮助解决困难。镇纪委要加强检查指导,确保全镇规范化建设各项工作任务落到实处。

  中共平都镇委员会            

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