关于印发《枫田镇纪委规范化建设的实施方案》的通知

日期:2018-04-13 字号:[]

  关于印发《枫田镇纪委规范化建设的实施方案》的通知

  各党支部:

  现将《枫田镇纪委规范化建设的实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

  

  中共枫田镇委员会

  2018年3月18日

  

  

  枫田镇纪委规范化建设的实施方案

  为进一步推动镇纪委更好地深化“三转”,聚焦主责主业,强化监督执纪问责,切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,推进农村党风廉政建设和反腐败工作深入开展,根据市委办公室《关于进一步加强全市乡镇纪委规范和建设的实施意见》(吉办字[2018]19号),结合我镇实际,就进一步加强枫田镇纪委规范化建设提出如下实施意见。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入落实市委关于加强乡镇纪检组织建设的有关要求,进一步规范镇纪委工作运行工作机制,充分发挥镇纪委职能作用,提高镇纪委工作能力,建设一支政治过硬、敢于担当、本领高强、清正廉洁的镇纪检干部队伍,深入推进全面从严治党向基层延伸。

  二、工作目标

  认真落实市纪委和县纪委关于加强乡镇纪委工作的有关要求,通过加强组织建设、明确工作职责、聚焦工作重点、统一工作标准、规范工作流程、完善运行机制,加强考核管理,落实待遇保障,切实加强我镇纪委工作规范化建设,使镇纪委的职责更加明确,履职更加有力,制度更加健全,作风更加务实,作用更加凸显,形象更加良好,推动农村党风廉政建设工作上新台阶。

  三、基本原则

  1、强化责任、齐抓共管。镇党委围绕推进镇纪委规范化建设目标要求,在抓大事、抓实事、抓重点、攻难点,解问题、促落实上下功夫。

  2、全面规范、特色鲜明。坚持“软硬并举,彰显特色”的建设思路,在硬件建设上,镇纪委办公场所要注重政治机关特色,体现庄重严肃、简洁朴实;在软件建设上,要达到“制度健全、资料完善、管理规范”的要求,全面提高镇纪委规范化建设水平。

  3、因地制宜、量力而行。坚持勤俭节约和量力而行的原则,力求前瞻性、适用性、和谐性相统一。

  四、实施步骤

  (一)部署阶段(3月23日前)

  摸清我镇纪委规范化建设存在的问题清单,结合本镇实际,制定实施方案。

  (二)实施阶段(4月底前)

  1、完善组织机构。配齐镇纪检干部队伍,镇纪委设委员5人,其中书记1人,副书记1人,委员3人,另配1名纪检干事,在征求镇党委和纪委意见后,报县级纪委备案,要充分发挥镇纪委委员的作用。健全镇纪检监督网络,每个村级党组织配备一名纪检委员。

  2、加强专业能力培养。按照分级分类、全员培训的原则,采取组织调训、专题培训、跟班学习等多种形式,有计划地安排镇纪检干部参与上级纪委业务工作,跟班锻炼学习,定期举办村级纪检委员培训班,提升政策水平和监督执纪问责能力。

  3、切实改进工作作风。深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神,大力弘扬井冈精神,践行“负责任、抓紧办、说真话”“担当实干、马上就办”工作作风,坚决落实上级纪委工作部署,创造性地开展工作。

  4、规划办公场所建设。镇纪委安排独立办公场所,安装醒目办公室门牌。办公室安装一部举报固定电话,配备一台专用涉密电脑、一台打印机、一台碎纸机和一组文件柜。办公桌上要摆放岗位公示牌。工作职责、行为规范、业务流程图、基本工作制度必须上墙。根据场地情况,在办公场所附件安装一个群众举报箱,政务公开栏开设党风廉政宣传教育版块。

  5、落实谈话室建设规范标准。镇设一间位于一楼并带监控设施的一般性谈话室,内附卫生间。一般性谈话室要符合相关安全要求。

  6、严格落实“三转”要求。镇纪委书记应聚焦主责主业,深化转职能、转方式、转作风,把主要精力放在纪检工作上,分管的其他工作应与纪检工作相关。分管或从事的工作要向县级纪委书面报备。

  7、聚焦发力重点工作。(1)加强教育预防。镇纪委要经常性地开展党风廉政宣传教育,普及党纪党规知识,强化警示教育。要抓早抓小,对镇、村组党员干部履职不到位和党风廉政苗头性、倾向性问题实施约谈提醒、谈话函询、诫勉谈话。要组织镇机关内设机构主要负责人,村“两委”负责人述责述廉。要加强对村务监督委员会的指导。(2)强化监督检查。要围绕全面从严治党“两个责任”清单落实情况开展监督检查;围绕落实中央八项规定精神和“反四风”开展监督检查;围绕上级纪委的部署开展集中整治活动;围绕镇党委政府决策部署落实和机关交通建设等方面突出问题开展监督检查。要完善再监督再检查工作机制,督促有关站所加强村集体“三资”审计,加强对扶贫资金、民生资金管理使用、党务政务村务公开、工程建设、招投标、政府采购、井冈农廉网运行等情况的监督。(3)坚决惩治腐败。要积极拓宽线索来源途径,认真受理群众信访举报,及时查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。对工作中发现的重大违纪违法线索,及时报告县级纪委。

  8、规范业务流程。严格按照市纪委制定的《乡镇纪委监督执纪审查(调查)工作流程》,在信访举报、线索管理、线索处置、谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结、立案审查、移送审理、下达处分等程序上,规范运转和审批流程,统一文书制式和填写标准,从业落实时限要求。

  9、规范台帐记录。认真做好全面从严治党履责全程纪实、信访受理、线索处置、执纪审查、监督执纪第一种形态落实,组织生活记录、谈心谈话记录、参与重大事项决策纪委同步监督记录、干部廉政档案等台帐,分门别类归档,做到程序规范,流程清晰,资料完整。

  10、健全考核机制。结合年度工作安排制定镇对纪委委员和村级纪检委员目标考核办法,对考核优秀的纪委委员和村级纪检委员进行通报表扬,对考核结果排名靠后的,约谈村支部书记、纪检委员。

  (三)总结阶段(5月底前)

  镇纪委将及时总结规范化建设中产生的经验,形成工作总结,建立长效机制。

  五、工作措施

  (一)强化组织领导。成立由党委书记任组长,党委副书记、镇长为第一副组长,各班子成员任副组长,各村党支部书记为成员的规范化建设工作领导小组。

  (二)加强业务指导。镇纪委成立纪委规范化建设指导工作组,纪委委员分片负责镇纪委规范化建设工作的全程指导,确保工作顺利推进。

  (三)加强督促检查。镇纪委指导工作组积极协助村支部解决困难,检查指导,确保镇规范化建设各项工作落到实处。